2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu'nda Yasaklama Kararları ve Kararlara Karşı Başvuru Yolları

İdarelerce tesis edilen yasaklama kararlarına karşı iptal davası açılabilmekte ve bu işlemlerin hukuka aykırılığının tespit edilmesi halinde de idarelerin sorumluluğu doğmaktadır. İlgililerin, hukuka uygun olmayan bu kararlar sebebiyle ihlal edilen haklarının tazmini amacıyla açmış oldukları tam yargı davaları sonucunda, idareler aleyhine maddi ve manevi tazminat kararı verilebilmektedir. Bu sebeple, 2886 sayılı Kanun uyarınca tesis edilen yasaklama kararlarını tüm yönleriyle irdelemeye gayret gösterdiğimiz bu çalışmanın, kararların hukukiliğinin sorgulanmasında kararı tesis eden idareler ile haklarında bu kararların tesis edildiği kişiler için işlevsel olmasına gayret edilmiştir. Ayrıca çalışmamızda yararlandığımız doktrin görüşleri ile somut uyuşmazlıklar ve bunların nasıl çözümlendiğini kavradığımız yargı kararları ışığında; kanun koyucunun dikkatine sunulmak üzere, 2886 sayılı Kanun'daki kamu ihalelerinden yasaklama kararlarını hükme bağlayan normatif düzenlemeler için öneriler geliştirilmiştir. Hazırlanması sırasında pek çok yazarın eserlerinden akademik kural ve ölçüler içinde yararlanmış olduğumuz bu çalışmanın, idare hukuku ve kamu ihale hukukuna katkı sağlamasını ve yeni eserler için bir kaynak olabilmesini umut ediyoruz.(ÖNSÖZDEN) İÇİNDEKİLER GİRİŞ BİRİNCİ BÖLÜM KAMU İHALE HUKUKU 1. 1. KAMU İHALESİNİN TANIMI 1. 2. KAMU İHALE HUKUKUNUN TARİHSEL GELİŞİMİ 1. 3. KAMU İHALE HUKUKUNDA YER ALAN KANUNLARIN KAPSAMI İKİNCİ BÖLÜM KAMU İHALE HUKUKUNDA YASAKLAMA KARARLARININ İDARİ NİTELİĞİ VE ÖZELLİKLERİ 2. 1. KAMU İHALE HUKUKUNDA YASAKLAMA KARARLARININ İDARİ NİTELİĞİ 2. 2. İDARE ORGANININ MAHİYETİ VE KAMU İHALE HUKUKUNDA YASAKLAMA KARARLARININ ÖZELLİKLERİ ÜÇÜNCÜ BÖLÜM KAMU İHALE HUKUKUNDA YASAKLAMA KARARLARININ İDARİ İŞLEM NİTELİĞİ VE ÖZELLİKLERİ 3. 1. İDARİ İŞLEMLERİN TANIMLANMASI 3. 2. İDARİ İŞLEMLERİN TÜRLERİ 3. 3. TEK TARAFLI İDARİ İŞLEMLERİN ÖZELLİKLERİ 3. 4. BİREYSEL İDARİ İŞLEMLERİN TÜRLERİ 3. 5. İDARİ İŞLEMLERİN UNSURLARI DÖRDÜNCÜ BÖLÜM 2886 SAYILI KANUN ÇERÇEVESİNDE KAMU İHALELERİNDEN YASAKLAMA KARARLARINDA SEBEP UNSURU VE HUKUKA AYKIRILIKLAR 4. 1. İDARİ İŞLEMLERDE SEBEP UNSURU 4. 2. YASAKLAMA KARARLARININ VERİLMESİNDE SEBEP UNSURU 4. 3. SEBEP UNSURUNDA HUKUKA AYKIRILIKLAR BEŞİNCİ BÖLÜM 2886 SAYILI KANUN ÇERÇEVESİNDE KAMU İHALELERİNDEN YASAKLAMA KARARLARINDA KONU UNSURU VE HUKUKA AYKIRILIKLAR 5.1. İDARİ İŞLEMLERDE KONU UNSURU 5.2. YASAKLAMA KARARLARININ VERİLMESİNDE KONU UNSURU 5.3. KONU UNSURUNDA HUKUKA AYKIRILIKLAR ALTINCI BÖLÜM 2886 SAYILI KANUN ÇERÇEVESİNDE KAMU İHALELERİNDEN YASAKLAMA KARARLARINDA YETKİ UNSURU VE HUKUKA AYKIRILIKLAR 6.1. İDARİ İŞLEMLERDE YETKİ UNSURU 6.2. YASAKLAMA KARARLARININ VERİLMESİNDE YETKİ UNSURU 6.3. YETKİ UNSURUNDA HUKUKA AYKIRILIKLAR YEDİNCİ BÖLÜM 2886 SAYILI KANUN ÇERÇEVESİNDE KAMU İHALELERİNDEN YASAKLAMA KARARLARINDA ŞEKİL UNSURU VE HUKUKA AYKIRILIKLAR 7.1. İDARİ İŞLEMLERDE ŞEKİL UNSURU 7.2. YASAKLAMA KARARLARININ VERİLMESİNDE ŞEKİL UNSURU VE HUKUKA AYKIRILIKLAR SEKİZİNCİ BÖLÜM 2886 SAYILI KANUN ÇERÇEVESİNDE KAMU İHALELERİNDEN YASAKLAMA KARARLARINDA MAKSAT UNSURU VE HUKUKA AYKIRILIKLAR 8.1. İDARİ İŞLEMLERDE MAKSAT UNSURU 8.2. YASAKLAMA KARARLARININ VERİLMESİNDE MAKSAT UNSURU 8.3. MAKSAT UNSURUNDA HUKUKA AYKIRILIKLAR DOKUZUNCU BÖLÜM 2886 SAYILI KANUN ÇERÇEVESİNDE KAMU İHALELERİNDEN YASAKLAMA KARARLARINA KARŞI BAŞVURU YOLLARI 9.1. YASAKLAMA KARARLARINA KARŞI İDARİ BAŞVURU YOLU 9.2. YASAKLAMA KARARLARINA KARŞI YARGISAL BAŞVURU YOLU SONUÇ VE ÖNERİLER